稽查函〔2024〕17號 | 全國海關(guān)出口危險化學(xué)品及危險貨物包裝“批次檢驗”改革試點
來自：Admin發(fā)布時間：2024-7-11
2023年10月以來，部分直屬海關(guān)在出口危險化學(xué)品和危險貨物包裝的檢驗監(jiān)管工作中，試點開展“批次檢驗”改革，取得明顯成效。為進(jìn)一步推進(jìn)改革，強(qiáng)化危險品監(jiān)管，推動海關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)決定進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，具體安排通知如下：
一、在全國范圍開展試點即日起，在全國海關(guān)范圍內(nèi)開展出口危險品“批次檢驗”改革試點。根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和總署相關(guān)改革文件的精神，在出口危險化學(xué)品和危險貨物包裝的檢驗監(jiān)管工作中，在保持“批批檢驗”原則不變的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為試點，優(yōu)化調(diào)整為“批次檢驗”模式。二、“批次檢驗”模式根據(jù)《計數(shù)抽樣檢驗程序》(GB/T 2828.1)，“批”應(yīng)由同型號、同等級、同類型、同尺寸、同成分，在基本相同的時段和一致條件下制造的產(chǎn)品組成。結(jié)合前期試點工作情況，總署對相關(guān)作業(yè)模式進(jìn)行了規(guī)范。三、工作要求（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。各關(guān)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。實施“批次檢驗”監(jiān)管模式，符合國際通行的合格評定程序和《進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例的立法原意，也符合總署進(jìn)出口危險品檢驗監(jiān)管模式改革精神。推進(jìn)“批次檢驗”模式改革的目的是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，實現(xiàn)科學(xué)、高效、嚴(yán)密、安全的監(jiān)管目標(biāo)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。（二）因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。各關(guān)要按照“安全第一、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，根據(jù)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)實際部署開展試點工作，特別是新納入試點范圍的海關(guān)，要在準(zhǔn)確把握改革內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，綜合考慮關(guān)區(qū)有關(guān)企業(yè)安全管理水平、自身質(zhì)量控制情況、產(chǎn)品特性、信用狀況等因素，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點工作。對于業(yè)務(wù)量較小的直屬海關(guān)，試點工作不做硬性要求，可視業(yè)務(wù)發(fā)展情況而定。（三）緊密配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。鑒于危險品檢驗工作的特殊性，各關(guān)屬地查檢部門和商檢部門要科學(xué)分工，密切配合，加強(qiáng)對擬納入試點企業(yè)的風(fēng)險評估，加強(qiáng)對一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，必要時可橫向加強(qiáng)與其他直屬海關(guān)的業(yè)務(wù)交流，相互學(xué)習(xí)，取長補短。（四）壓實責(zé)任、防范風(fēng)險。各關(guān)在推進(jìn)試點工作中，要結(jié)合改革目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實自身監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保危險品檢驗監(jiān)管責(zé)任不折不扣落到實處。要強(qiáng)化風(fēng)險意識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)運行監(jiān)控和風(fēng)險評估，科學(xué)動態(tài)調(diào)整試點范圍和措施，確保檢驗批次依規(guī)確定、有據(jù)可循。
一、在全國范圍開展試點即日起，在全國海關(guān)范圍內(nèi)開展出口危險品“批次檢驗”改革試點。根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和總署相關(guān)改革文件的精神，在出口危險化學(xué)品和危險貨物包裝的檢驗監(jiān)管工作中，在保持“批批檢驗”原則不變的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為試點，優(yōu)化調(diào)整為“批次檢驗”模式。二、“批次檢驗”模式根據(jù)《計數(shù)抽樣檢驗程序》(GB/T 2828.1)，“批”應(yīng)由同型號、同等級、同類型、同尺寸、同成分，在基本相同的時段和一致條件下制造的產(chǎn)品組成。結(jié)合前期試點工作情況，總署對相關(guān)作業(yè)模式進(jìn)行了規(guī)范。三、工作要求（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。各關(guān)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。實施“批次檢驗”監(jiān)管模式，符合國際通行的合格評定程序和《進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例的立法原意，也符合總署進(jìn)出口危險品檢驗監(jiān)管模式改革精神。推進(jìn)“批次檢驗”模式改革的目的是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，實現(xiàn)科學(xué)、高效、嚴(yán)密、安全的監(jiān)管目標(biāo)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。（二）因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。各關(guān)要按照“安全第一、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，根據(jù)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)實際部署開展試點工作，特別是新納入試點范圍的海關(guān)，要在準(zhǔn)確把握改革內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，綜合考慮關(guān)區(qū)有關(guān)企業(yè)安全管理水平、自身質(zhì)量控制情況、產(chǎn)品特性、信用狀況等因素，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點工作。對于業(yè)務(wù)量較小的直屬海關(guān)，試點工作不做硬性要求，可視業(yè)務(wù)發(fā)展情況而定。（三）緊密配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。鑒于危險品檢驗工作的特殊性，各關(guān)屬地查檢部門和商檢部門要科學(xué)分工，密切配合，加強(qiáng)對擬納入試點企業(yè)的風(fēng)險評估，加強(qiáng)對一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，必要時可橫向加強(qiáng)與其他直屬海關(guān)的業(yè)務(wù)交流，相互學(xué)習(xí)，取長補短。（四）壓實責(zé)任、防范風(fēng)險。各關(guān)在推進(jìn)試點工作中，要結(jié)合改革目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實自身監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保危險品檢驗監(jiān)管責(zé)任不折不扣落到實處。要強(qiáng)化風(fēng)險意識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)運行監(jiān)控和風(fēng)險評估，科學(xué)動態(tài)調(diào)整試點范圍和措施，確保檢驗批次依規(guī)確定、有據(jù)可循。
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